EPC工程总承包与咨询

全过程工程咨询

全过程工程咨询涵盖了工程建设项目的全生命周期，从前期研究和决策，到项目实施和运行，提供包括设计和规划在内的全方位技术咨询服务。这些服务不仅涉及工程管理活动，还包括设计等生产环节，囊括了策划咨询、前期调研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段。
EPC工程总承包

EPC工程总承包，即设计-采购-施工一体化模式，旨在向业主交付最终产品和服务。它要求总承包商对整个工程项目进行整体构思、全面安排和协调运行，确保前后衔接的顺畅。该模式以设计为主导，凸显了总承包商在技术和管理方面的综合能力。其成功与否，关键在于总承包商能否充分利用其多领域的技术优势和丰富的管理经验，确保项目能够按时、保质、保量地完成。
EPC总承包模式的特点

固定总价合同的应用
EPC合同通常采用固定总价形式，即合同总价在项目初期就已确定，并在结算时仅需加上可能的价格调整。在大多数情况下，业主对合同价格的调整限制较为严格，通常仅在业主变更施工范围或内容时才允许调整。因此，EPC模式对承包商的报价精准度和风险管理能力提出了较高要求。为了有效控制总价合同的风险，EPC模式更适宜应用于建设范围、规模、标准及功能需求等明确的项目。

业主或其代表的项目管理
在EPC模式下，业主主要通过工程总承包合同来约束总承包商，以确保项目目标的顺利实现。业主自身的管理工作相对较少，通常自己或委托业主代表来负责项目管理。在正常情况下，业主代表被赋予业主在合同中约定的全部权利，以完成业主指派的任务。对于承包商的具体工作，业主通常保持较少干涉或基本不干涉，而是对工程总承包项目进行整体、原则性和目标性的协调与控制。

承包商承担主要风险
在EPC总承包模式下，工程总承包企业承担着项目的安全、质量、进度和造价的全面责任。这意味着总承包商需对项目管理的方方面面负责，从而面临较大的风险。
两者关系与对比

全过程工程咨询，其核心在于为工程建设项目提供从前期研究到决策，再到项目实施和运行的全生命周期咨询服务。这涵盖了设计、规划、管理、经济和技术等多个方面。尽管咨询公司也可进行规划、勘察和设计等生产活动，但其服务重心更偏向于工程管理，属于一种项目管理模式的范畴。

而工程总承包，则是指企业受业主委托，对工程项目进行勘察、设计、采购、施工和试运行等全流程或部分阶段的承包。总承包商需对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责，这决定了其与业主之间是承包与被承包的关系。
合同关系与工作范围

在合同关系上，全过程工程咨询通常接受业主的委托，负责项目的全程管理和服务，这更多地体现为一种委托合同关系。而工程总承包模式中，承包商与业主签订的是承包合同，明确双方的权利和责任。

从管理范围和工作内容来看，提供全过程工程咨询的企业需要覆盖项目的整个生命周期，提供包括招标、造价、监理等在内的全方位咨询服务。相比之下，工程总承包单位则根据合同约定参与工程价值链的特定环节，如设计、采购和施工等。
风险与责任

在风险方面，总承包商在EPC模式下需要对项目的多个方面全面负责，因此面临的风险相对较大。而工程咨询公司则主要为项目提供咨询服务，并按照合同约定收取报酬和承担相应责任，其风险相对较小。
全过程工程咨询与工程总承包相互关联、相互推动。依据《关于进一步推动总承包发展的若干意见》及最新发布的《关于征求房政基础设施项目工程总承包管理办法（征求意见稿）》，建设单位在项目管理上被明确要求“强化对工程总承包项目的全方位管控”，从而促使工程总承包企业恪守合同约定。建设单位可结合自身实力，选择自行管理或委托专业项目管理单位对工程总承包项目进行管理。这些项目管理单位可能源自本项目的可行性研究、方案设计或初步设计，亦或是其他工程设计、施工或监理单位，但必须确保与工程总承包企业无利益牵连。这意味着，一个工程项目既可采用工程总承包模式，同时也可聘请项目管理公司进行监督。通过接受业主委托，提供全过程工程咨询服务的企业能运用其在管理、技术及法律等方面的专业素养，对总承包商进行监督、管理与咨询，为项目提供有力支撑，进而推动工程总承包市场的稳健发展。